2015年是揚(yáng)州歷史上極不平凡的一年。這一年，我們欣逢揚(yáng)州建城2500年城慶；這一年，也是“十二五”收官之年。
    站在這一歷史節(jié)點(diǎn)上回眸揚(yáng)州五年來的發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)取得長足進(jìn)步，廣大市民獲得感不斷提升，城市知名度、美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，一座古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城正日益成為現(xiàn)實(shí)模樣。
    這五年，揚(yáng)州把社會主義核心價(jià)值觀融入“三個(gè)揚(yáng)州”和名城建設(shè)，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會治理進(jìn)程，融入國民教育全過程，融入社會生活的方方面面，構(gòu)建充分反映中國特色、時(shí)代特征和揚(yáng)州特點(diǎn)的價(jià)值體系，真正用文化軟實(shí)力提升揚(yáng)州城市競爭力。
    這五年，揚(yáng)州堅(jiān)持文化為魂，重視精神文化的豐富提升，在保護(hù)好、傳承好、彰顯好揚(yáng)州歷史文化的同時(shí)，不斷推進(jìn)文化與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步融合發(fā)展。文化成果共建共享的發(fā)展理念，讓市民精神文化需求日益得到滿足的同時(shí)，文化自信空前高漲。
    這五年，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，教育資源向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，更多孩子享受到更加公平的學(xué)習(xí)條件和發(fā)展機(jī)會；群眾看病就醫(yī)更加方便，負(fù)擔(dān)明顯減輕；城市公園體系建設(shè)把最好的地方拿出來，供市民休閑健身；城市旅游整合特色資源，向世界展示“揚(yáng)州——最中國的城市”形象。
    五載歲月，發(fā)奮前行。市委、市政府和全市人民“一起想、一起干、一起苦”，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益作為執(zhí)政為民的衡量標(biāo)尺，用“群眾說好才是真好”的誠摯胸懷傾聽民眾心聲，將全體市民共享改革發(fā)展成果視作目標(biāo)追求。
核心價(jià)值觀助推城市文明新高度
    “核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂，是文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)，文化是揚(yáng)州的核心競爭力”，市委書記謝正義指出，“揚(yáng)州作為全國文明城市，要讓社會主義核心價(jià)值觀落地生根、開花結(jié)果，努力成為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的排頭兵”。
    為推動社會主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，我市從細(xì)處著眼、從細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)活動。家風(fēng)小故事，曬出泥土香；好人小演出，唱響正氣歌；宣傳小善行，傳遞正能量；道德小獎勵，綻放文明花；修改小條文，引領(lǐng)新風(fēng)尚；曝光小刺激，貶斥假惡丑。揚(yáng)州以“六小”為載體，引導(dǎo)市民從我做起、從小做起，擇善而行。
    近年來，我市組織“揚(yáng)州好人進(jìn)萬家”巡演活動300多場，身邊人演身邊好人好事，受眾超過10萬人次；“曬家風(fēng)”活動征集到各類家風(fēng)故事1000多篇，家規(guī)家訓(xùn)500多條。在出臺文件禮遇道德模范、關(guān)愛志愿者的同時(shí)，13個(gè)部門聯(lián)合定期發(fā)布誠信“紅黑榜”，既倡導(dǎo)正能量，又舉起輿論監(jiān)督的利劍，直指生產(chǎn)生活中的陋習(xí)。
    在踐行社會主義核心價(jià)值觀的過程中，揚(yáng)州以“知行合一”為主線，讓好人受益、壞人受制，逐步成為一個(gè)看得見、摸得著的風(fēng)向標(biāo)。我市精心設(shè)計(jì)社會主義核心價(jià)值觀的教育實(shí)踐平臺和項(xiàng)目，將“宏大工程”分解為82個(gè)具體而微的項(xiàng)目，使其可定義、可量化、可操作、可考核、可問責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系。揚(yáng)州第一次將核心價(jià)值觀建設(shè)納入縣(市、區(qū))黨政正職和部門年度考核，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做踐行的表率群體。
    “一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。2012年，一位教師給市委書記謝正義寫信，提出“好人”不僅是存好心、做好事的道德模范，還應(yīng)包括推動城市發(fā)展的各類先進(jìn)典型。這封信激起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)公民道德建設(shè)的思考，將建設(shè)揚(yáng)州城市榮譽(yù)體系作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要載體和抓手。
    揚(yáng)州在全省創(chuàng)新構(gòu)建城市榮譽(yù)體系，把過去零散的各類表彰整合起來，突出榮譽(yù)表彰項(xiàng)目全面化、表彰集中化、責(zé)任部門化，大大增強(qiáng)了科學(xué)評獎體系的吸引力和參與度，先行推出“十大揚(yáng)州好人”、“十大功臣”、“十大見義勇為先進(jìn)分子”、“十大能工巧匠”、“十大杰出青年”、“十佳美德少年”、“十大自強(qiáng)之星”等項(xiàng)目，后期又相繼吸收了“十大醫(yī)德標(biāo)兵”、“十大師德標(biāo)兵”、“十佳好媳婦”、“十大功勛企業(yè)家”等項(xiàng)目，涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、民生等重要領(lǐng)域，兼顧少年、青年、老年各年齡段，貫穿工薪階層、社會精英、在校學(xué)生、殘疾人等各層各級、各行各業(yè)，鑄就了新“精神坐標(biāo)”。2013年起，揚(yáng)州連續(xù)三年召開了高規(guī)格的榮譽(yù)表彰大會，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自向獲獎代表頒獎。
    2011年12月20日，一個(gè)注定要讓460萬揚(yáng)州人民激動不已、銘記于心的日子。這天，揚(yáng)州被授予“全國文明城市”光榮稱號，這是繼2006年榮獲“聯(lián)合國人居獎”殊榮之后，揚(yáng)州收獲的一枚含金量最高的獎牌。
    榮譽(yù)，屬于城市，更屬于揚(yáng)州人民。創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建育民，揚(yáng)州立足更高的標(biāo)準(zhǔn)、滿足新的期待、瞄準(zhǔn)更高的要求，去年蟬聯(lián)全國文明城市稱號，打贏城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。
讓城市更文明，讓人民更幸福，同住一座城，共治一個(gè)家。今年，揚(yáng)州出臺《全面推進(jìn)文明城市建設(shè)常態(tài)化長效化三年行動計(jì)劃（2015-2017）》，實(shí)施市民素質(zhì)提升工程、市容環(huán)境整治工程、交通秩序整治工程、老舊小區(qū)專項(xiàng)整治工程、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工程、建筑工地整治工程、重點(diǎn)排污口專項(xiàng)整治工程等七大重點(diǎn)工程。
    揚(yáng)州著眼“群眾滿意度”推進(jìn)文明城市建設(shè)常態(tài)化長效化，創(chuàng)新“雙月點(diǎn)評會”督促模式，突出重點(diǎn)、集中力量解決幾個(gè)大難題；創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“3+X”綜合執(zhí)法模式，城市管理由單兵突擊轉(zhuǎn)向聯(lián)合作戰(zhàn)，以秋雨路為代表的多條擁堵路段秩序得到明顯改善；探索契約型管理模式，有序推進(jìn)石塔、荷花池等農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的回購、回租、回收等改革工作，讓農(nóng)貿(mào)市場回歸公益性。
    創(chuàng)建提升民生，好人引領(lǐng)文明。從2010年起，揚(yáng)州以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，在全市開展“學(xué)習(xí)揚(yáng)州好人、爭做揚(yáng)州好人”活動，先后涌現(xiàn)出1000多個(gè)道德楷模和先進(jìn)典型。“揚(yáng)州好人”現(xiàn)象享譽(yù)全國，為揚(yáng)州創(chuàng)成全國文明城市加了分、爭了光。在這個(gè)好人群體中，絕大多數(shù)是見義勇為、敬業(yè)愛崗、孝老愛親、樂于助人的“草根英雄”，其中37人入選“中國好人榜”、4人榮獲全國道德模范提名獎、2人當(dāng)選央視“十大溫暖中國”人物。
    為進(jìn)一步發(fā)揮“揚(yáng)州好人”的道德引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大市民“存好心，做好事，當(dāng)好人”，近年來，揚(yáng)州各大媒體開辟欄目報(bào)道凡人善舉，打造城市榮譽(yù)街，集中宣傳展示32位“最美揚(yáng)州人”形象，編輯出版《最美揚(yáng)州人》，開設(shè)“最美揚(yáng)州人”網(wǎng)站、微信公眾號，拍攝10多部“最美感動”系列微視頻，全方位、立體式放大好人文化示范效應(yīng)，切實(shí)把崇德向善的“揚(yáng)州好人”精神深深熔鑄到揚(yáng)州這座城市的血脈中，內(nèi)化到每個(gè)揚(yáng)州人的一言一行。
    在揚(yáng)州建城2500年之際，揚(yáng)州通過開展“我為城市做什么、我為他人做什么、我為社會做什么”的全民大討論，引導(dǎo)廣大市民爭做“務(wù)實(shí)踏實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開明開放、文明文雅”的揚(yáng)州人，做“城市新魂”傳播者塑造者，做“時(shí)代新人”倡導(dǎo)者踐行者。
文化大發(fā)展大繁榮實(shí)現(xiàn)新跨越
    揚(yáng)州作為歷史文化名城，是中國少有的通史式城市，在海內(nèi)外享有盛名。
    數(shù)十年來，揚(yáng)州始終將文化作為城市之根、城市之本、城市之魂來定位，作為城市核心競爭力精心培育。“十二五”期間，揚(yáng)州用實(shí)踐探索中取得的豐碩成果對推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了生動注腳：文化發(fā)展質(zhì)量不斷提升，全體市民在共享文化發(fā)展成果同時(shí)，城市崇文尚德之風(fēng)日趨濃烈。
    五年間，揚(yáng)州對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不遺余力地進(jìn)行保護(hù)和利用，一個(gè)個(gè)文化建設(shè)“大手筆”使得以文化人、以文化城的成效凸顯。
    蜀岡是揚(yáng)州文明的發(fā)源地，這里集佛教文化、詩詞文化、書畫文化、建筑文化、園林文化、水文化于一體，堪稱揚(yáng)州城的文化“基因庫”，鑒真、歐陽修、蘇東坡、阮元、馬可·波羅、崔致遠(yuǎn)等中外名人均在這里留下足跡。作為蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域，市委、市政府按照“世界級公園”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)了12.23平方公里風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編和30平方公里新景區(qū)總體規(guī)劃，恢復(fù)了《揚(yáng)州畫舫錄》中“清代揚(yáng)州二十四景”之一的雙峰云棧，同時(shí)對平山堂、大明寺予以改造提升，向世界展示“古城遺址的完整保留、文化景觀的獨(dú)特展現(xiàn)、湖上園林的杰出代表、詩情畫意的文化氛圍”。
    瘦西湖堪稱中國水上園林的杰出代表。市委、市政府以對歷史負(fù)責(zé)、對城市負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，來守護(hù)、呵護(hù)著這塊城市中心的“綠玉”，繼續(xù)沿用“放氣球”的方式控制景區(qū)天際線，令景區(qū)內(nèi)無一處視覺污染。面積5.09平方公里的明清古城是揚(yáng)州城市記憶的活態(tài)標(biāo)本，揚(yáng)州嚴(yán)格按照《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施方案開展古城保護(hù)，不僅街巷體系、歷史風(fēng)貌得以完整保留，而且歷史文脈得以延續(xù)、發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，成為中國東南沿海地區(qū)規(guī)模最大、保存最為完好、最有“中國味、文化味、市井味”的歷史城區(qū)。大運(yùn)河是揚(yáng)州的母親河，作為中國大運(yùn)河的發(fā)源地，去年6月，由揚(yáng)州牽頭、歷經(jīng)8年的大運(yùn)河聯(lián)合申遺成功，大運(yùn)河成為世界遺產(chǎn)，揚(yáng)州境內(nèi)6段河道、10個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)列入遺產(chǎn)點(diǎn)名錄，是大運(yùn)河全線遺產(chǎn)點(diǎn)列入最多的城市。
    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文明的“活化石”。“十二五”期間，揚(yáng)州世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有3項(xiàng)，國家級有19項(xiàng)，省級46項(xiàng)，列居全省第二。2013年底，由揚(yáng)州國書文化傳播有限公司啟動的原大原色原樣出版《四庫全書》(文津閣本)工程告竣，在海內(nèi)外引起轟動。今年7月，由揚(yáng)州市委、市政府編纂，堪稱揚(yáng)州歷史文化百科全書的《揚(yáng)州文庫》（101冊）正式發(fā)行。這兩項(xiàng)文化工程，不僅續(xù)寫了揚(yáng)州的文化復(fù)興夢想，更向世界展示了當(dāng)代揚(yáng)州人傳承、弘揚(yáng)、發(fā)展優(yōu)秀民族文化，締造全新產(chǎn)業(yè)的文化自覺和文化自信。
    “十二五”期間，全市文物保護(hù)長效機(jī)制不斷建立，市政府連續(xù)出臺《揚(yáng)州市文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》、《揚(yáng)州市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，地下文物埋藏區(qū)內(nèi)或地下文物埋藏區(qū)外5萬平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施考古前置制度。2013年，隋煬帝墓考古發(fā)掘成果被國家文物局、中國考古學(xué)會評為年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。揚(yáng)州城大遺址保護(hù)進(jìn)入新的階段，基本建成唐子城·宋堡城護(hù)城河一期保護(hù)展示工程，全線護(hù)城河水系貫通。在國務(wù)院公布的第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單中，儀征廟山漢墓、史可法墓祠等9處不可移動文物入選，全市“國保”總數(shù)達(dá)21處，“省保”單位達(dá)46家。去年，揚(yáng)州作為全省唯一的市級試點(diǎn)單位，率先開展并順利完成第一次全國可移動文物普查任務(wù)，47家國有收藏單位共認(rèn)定文物162559件（套）。
    文化博覽城是揚(yáng)州在全國的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉、特色之舉，“十二五”期間，在社會各界的大力支持下，文博城建設(shè)速度不斷加快：截至今年底，市區(qū)建成文博場館達(dá)120處。
    “當(dāng)代揚(yáng)州人在將優(yōu)秀文化顯出來、露出來的過程中沒有忘記先賢，今年開工建設(shè)的市民廣場和史可法廣場、阮元廣場、揚(yáng)中院士廣場、吳王夫差廣場等一批文化廣場建成開放，將揚(yáng)州的歷史淵源、城市精神、歷史文化與現(xiàn)代發(fā)展?jié)饪s成一條主線，市民在潛移默化中養(yǎng)成崇文尚德、文明優(yōu)雅的習(xí)慣，對整體素質(zhì)提升起到了潤物細(xì)無聲的效果。”市文化博覽城建設(shè)管理和利用領(lǐng)導(dǎo)小組副組長洪軍說。
    “十二五”期間，揚(yáng)州著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，交出了一份令全體市民倍感幸福的“成績單”。全市各級圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館全免費(fèi)開放，覆蓋城鄉(xiāng)的“農(nóng)家書屋”實(shí)現(xiàn)文化信息工程電腦終端聯(lián)網(wǎng)，在江蘇率先建設(shè)市區(qū)、鎮(zhèn)村“文化圈”。 市文化館榮列“全國十佳文化館”榜首，市圖書館已構(gòu)建起包括總分館制、流動圖書館及圖書配送中心、24小時(shí)自助圖書館、掌上圖書館“四位一體”的公共圖書館服務(wù)體系，公共圖書資源科學(xué)配置水平顯著提升。
    公共文化服務(wù)單位突出文藝惠民，農(nóng)村（社區(qū)）公益電影放映年均超過10000場；市揚(yáng)劇研究所連續(xù)10年舉行“周周看揚(yáng)劇”公益活動；市曲藝研究所在全市開設(shè)近20家免費(fèi)書場，每年免費(fèi)演出超過1000場；各大文化院團(tuán)每年舉辦“揚(yáng)州之春”公益演出，市民全免費(fèi)進(jìn)場。
    今年4月23日，揚(yáng)州舉辦首屆“朱自清讀書節(jié)”，10大類144項(xiàng)活動貫穿全年，規(guī)模創(chuàng)歷史之最。今年的全民閱讀活動還進(jìn)行“書香之鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“書香之村(社區(qū))”、“書香之家”系列評選，全面推動書香揚(yáng)州品牌建設(shè)，進(jìn)一步倡導(dǎo)崇尚讀書、熱愛讀書的社會風(fēng)尚。
在文藝創(chuàng)作研究傳播方面，全市60余項(xiàng)作品分別榮獲國際木偶藝術(shù)節(jié)“最佳劇目獎”、全國曲藝“牡丹獎”、全國木偶“金獅獎”等國家級獎項(xiàng)。2014年，揚(yáng)劇《衣冠風(fēng)流》入選國家藝術(shù)基金舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目。每年邀請外國文藝團(tuán)體來揚(yáng)演出達(dá)10場以上，市文藝團(tuán)體赴10多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了200多場文化交流演出。
    文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。“十二五”期間，揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)總體規(guī)模逐步提升、政策扶持不斷擴(kuò)大、集聚效應(yīng)優(yōu)勢凸顯、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、宣傳推介精彩紛呈五大特點(diǎn)。
    目前，全市共有5296家文化企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)268家，以超過全市GDP年均增速4個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，預(yù)計(jì)2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)4.18%左右。全市已建成揚(yáng)州工藝美術(shù)集團(tuán)5個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），3個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）及52個(gè)市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)榮獲“國家文化旅游示范區(qū)”，揚(yáng)州木偶項(xiàng)目被文化部授予“全國優(yōu)秀出口服務(wù)項(xiàng)目”，川奇光電所生產(chǎn)的電子紙已占據(jù)全球95%的市場。去年，城市影院票房收入達(dá)1.43億元，同比增長40%。2015年，揚(yáng)州被授予“中國琴箏產(chǎn)業(yè)之都”的金字招牌，居民文化娛樂支出達(dá)1181元，同比增長11.4%。
    一批旅游新產(chǎn)品、新景觀推出，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游服務(wù)和環(huán)境不斷優(yōu)化……“十二五”期間，揚(yáng)州就像一塊經(jīng)過“揚(yáng)州工”精雕細(xì)琢打磨而成的世界級美玉，向世人展露出驚世芳容。
    蜀岡—瘦西湖景區(qū)改造提升，大明寺西花園展露新顏，全國首臺園林實(shí)景演出《春江花月夜·唯美揚(yáng)州》一票難求，揚(yáng)州水上旅游觀光巴士、“乾隆下江南 暢游瘦西湖”巡回演出、個(gè)園花局里“兩岸風(fēng)情”夜市……這幾年，揚(yáng)州陸續(xù)推出一批文化新景觀、旅游新名片，展現(xiàn)出深厚的人文內(nèi)涵和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，揚(yáng)州旅游可觀、可感、互動性更強(qiáng)了，大大增強(qiáng)對游客的吸引力。
“居高聲自遠(yuǎn)。”現(xiàn)代旅游市場，誰把控了強(qiáng)勢高端旅游產(chǎn)品，誰就擁有最大的市場影響力。打造大旅游，揚(yáng)州拿出了現(xiàn)代旅游營銷的大手筆。“十二五”期間，揚(yáng)州大力加強(qiáng)城市旅游形象推廣，整合特色資源，設(shè)計(jì)定位推廣“(Find China in Yangzhou)揚(yáng)州——最中國的城市”旅游形象。
    “從外來旅游旅行者的視角出發(fā)審視城市、建設(shè)城市、管理城市、解讀城市，揚(yáng)州將這一理念化作實(shí)際行動。”“驢媽媽”旅游網(wǎng)創(chuàng)始人、景城國際旅游集團(tuán)董事長洪清華在接受記者采訪時(shí)說，揚(yáng)州把人的感受放在最高位置，以游客需求為中心，讓人感受到這座城市的溫暖。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階
    城市發(fā)展，關(guān)鍵靠人；人的發(fā)展，重在教育。
    五年來，揚(yáng)州全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，一系列實(shí)實(shí)在在看得見的“硬措施”織就教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的藍(lán)圖。
    2011年，我市實(shí)施《揚(yáng)州市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)實(shí)施方案》，探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“揚(yáng)州模式”：獨(dú)創(chuàng)實(shí)施“示范區(qū)引領(lǐng)、先行區(qū)推動、樣板區(qū)促進(jìn)”戰(zhàn)略。2015年，全市義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”，基本實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”：所有縣（市、區(qū)）全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估認(rèn)定；創(chuàng)成首批省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校77所，達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的各類學(xué)校有490所。
    2011年以來，實(shí)施校安工程，累計(jì)投入19.3億元，改造新建校舍145萬平方米，校舍安全比例由實(shí)施前的42.6 %提高到69.3%。公辦幼兒園由2010年的152所增加到174所，占比由56.5%提高到61.5%。農(nóng)村中小學(xué)校與城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對共建率達(dá)100%。
    讓師資流動起來，是義務(wù)教育均衡的一條有效路徑。全市參加校際交流的專任教師達(dá)2007人，校長134人，其中小學(xué)教師1256人，小學(xué)校長77人，初中教師751人，初中校長57人。
    辦學(xué)質(zhì)態(tài)不斷提升。今年高考，揚(yáng)州高考普通類本二以上達(dá)線率達(dá)49%，高于省均13.2個(gè)百分點(diǎn)，全市3200多名學(xué)生錄取本一高校、6400多名學(xué)生錄取本二高校，19名學(xué)生被清華、北大錄取。
“揚(yáng)州夢最重要的是大學(xué)夢。大學(xué)興則揚(yáng)州興，大學(xué)強(qiáng)則揚(yáng)州強(qiáng)。”2012年4月，揚(yáng)州與南京郵電大學(xué)共建南郵通達(dá)學(xué)院，這是我市改革開放以來引進(jìn)的第一所全日制本科院校。短短三年，通達(dá)學(xué)院學(xué)生高考錄取分?jǐn)?shù)線連年攀升，今年理科超過本二線上錄取359人，畢業(yè)生供不應(yīng)求。
    今年9月，省教育廳和揚(yáng)州簽約，在揚(yáng)子津科教園區(qū)共建江蘇旅游職業(yè)學(xué)院(暫定名)，共同支持揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)發(fā)展。市委、市政府把規(guī)劃建設(shè)好揚(yáng)子津科教園區(qū)作為“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)，按照“一年拉框架、三年現(xiàn)形象、五年成模樣”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，努力把科教園區(qū)建設(shè)成為我市創(chuàng)新發(fā)展的核心區(qū)、融合發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、綠色發(fā)展的示范區(qū)和“新人才、新產(chǎn)業(yè)、新城市”互動并進(jìn)的試驗(yàn)區(qū)。
    “十二五”期間，按照國家和省統(tǒng)一部署，我市全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本建立較為完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度，在基層全面實(shí)施國家基本藥物制度，免費(fèi)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，群眾看病就醫(yī)更加方便，負(fù)擔(dān)明顯減輕，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
    多項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作位于全省前列：率先打造“15公里半徑醫(yī)療急救圈”，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)120急救系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；率先啟動建設(shè)18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，著力解決農(nóng)村居民看病就醫(yī)問題；建設(shè)以政府為主導(dǎo)的蘇北醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，探索分級診療新模式；創(chuàng)新構(gòu)建“醫(yī)療衛(wèi)生健康”六大體系，將醫(yī)療衛(wèi)生和全民健身有機(jī)融合；率先啟動“五統(tǒng)一”農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)，相關(guān)工作被國家衛(wèi)計(jì)委推廣。
    在醫(yī)改方面，我市堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善全民健康政策，有力有序推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。初步建成“15分鐘健康服務(wù)圈”，在基層全面實(shí)施國家基本藥物制度。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革、城市公立醫(yī)院綜合改革，建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。群眾得到的實(shí)惠前所未有，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的次均醫(yī)藥費(fèi)用下降30%以上；城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例分別提高到80%、65%、72%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合醫(yī)療最高支付限額提高到當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍、8倍以上。
    在醫(yī)聯(lián)體方面，蘇北人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)（醫(yī)聯(lián)體）正式成立，市政府決定以蘇北人民醫(yī)院為龍頭建立醫(yī)聯(lián)體，探索醫(yī)改試點(diǎn)新模式，推進(jìn)分級診療工作、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源重心下沉。通過三年左右的努力，在全市基本形成分級診療新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)能力新突破，讓百姓在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的服務(wù)。
    在農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)方面，總投入約10億元的18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心集中開工，與縣級醫(yī)院形成資源互補(bǔ)格局。2017年建成并投入使用后，300萬農(nóng)民在家門口享受優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、便捷的醫(yī)療服務(wù)不再是夢想。
    在醫(yī)療急救圈方面，從2011年開始，揚(yáng)州在全省率先建設(shè)城鄉(xiāng)“15公里半徑醫(yī)療急救圈”。目前，已經(jīng)形成了1個(gè)市急救中心、7個(gè)急救分站、27個(gè)急救點(diǎn)共同構(gòu)成的急救網(wǎng)絡(luò)體系，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級120聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，基本做到了城市8分鐘以內(nèi)，農(nóng)村15分鐘以內(nèi)危重病人院前急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)急救以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援的“無縫救治”。
    在新農(nóng)合方面，“十二五”期末，全市新農(nóng)合人均籌資達(dá)480元，參保率99.7%，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比75.84%，最高補(bǔ)償限額提高到18萬元，超額完成了省、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。20種重大疾病實(shí)際住院補(bǔ)償比提高到70%。2013年起開展農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)制度，解決了群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
    “十二五”期間，市委、市政府突出文化對市民素質(zhì)、對城市品質(zhì)優(yōu)化提升的社會功能，以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)先發(fā)展文化體育公共設(shè)施，全面展示古城揚(yáng)州文化形象，引導(dǎo)全民體育運(yùn)動，使揚(yáng)州這座城市不僅有魅力，也充滿活力。
    宋夾城體育休閑公園、蜀岡生態(tài)體育公園、揚(yáng)子津生態(tài)體育休閑公園、廖家溝城市中央公園、李寧體育園……一個(gè)個(gè)城市生態(tài)體系休閑公園建成開放，成為市民健身休閑的好去處，也推動了整個(gè)城市文起來、動起來、樂起來。
    今年9月，市委、市政府召開城市公園體系建設(shè)推進(jìn)會，出臺了《揚(yáng)州市公園體系規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)則》，大力推進(jìn)由郊野公園、市級公園、區(qū)級公園、社區(qū)公園與專業(yè)公園等多個(gè)層次公園組成的城市公園體系。市委書記謝正義表示，要舍得把最好的地方拿出來建設(shè)供市民休閑健身的綠色活動區(qū)域，舍得投入資金配置設(shè)施，舍得投入心思規(guī)劃建設(shè)，要確保每一座公園都成為精品工程，都能贏得老百姓點(diǎn)贊。
    鑒真是揚(yáng)州的歷史文化名人，將鑒真精神與馬拉松精神融于一體的中國揚(yáng)州鑒真國際半程馬拉松賽，已成為國際馬拉松界的明星，每年吸引來自世界40多個(gè)國家和地區(qū)以及國內(nèi)200多個(gè)城市的3.5萬人參賽。今年10月，鑒真馬拉松賽再次被授予“金標(biāo)賽事”榮譽(yù)稱號，這是揚(yáng)馬自2012年首次獲得國際田聯(lián)金標(biāo)賽事以來，連續(xù)第四年獲得國際最高榮譽(yù)，也是國內(nèi)唯一連續(xù)多年獲此殊榮的半程馬拉松賽事，成為揚(yáng)州城市國際化最具特色的品牌。
    五年發(fā)展，成就裴然。市委、市政府提出的讓城市“文起來、動起來、樂起來”已成為揚(yáng)州的現(xiàn)實(shí)圖景，讓全體市民過上更有尊嚴(yán)、更有幸福感的生活，以更加飽滿的熱情踏上“十三五”征程。
    信息來源：中國揚(yáng)州 信息整理：m.jhyzan.com